中美500亿美元商品加征25%关税，对纺织业影响几何?

6月16日，商务部发布公告，对原产于美国的部分商品加征关税。公告称，对于美国违反国际义务对中国造成的紧急情况，为捍卫自身合法权益，中方依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则，决定对原产于美国的大豆等农产品、汽车、水产品等进口商品对等采取加征关税措施，税率为25%，涉及2017年中国自美国进口金额约340亿美元。上述措施将从2018年7月6日起生效。同时，中方拟对自美进口的化工品、医疗设备、能源产品等商品加征25%的进口关税，涉及2017年中国自美国进口金额约160亿美元，最终措施及生效时间将另行公告。

此次双方公布的清单，有多少与纺织服装行业生产相关商品？

据中国纺织国际产能合作企业联盟分析，此次美方公布的加征关税清单与美国贸易代表办公室4月3日公布的清单相比，大部分纺织机械产品被移除，只有“用于挤压、拉伸、变形或切割人造纺织材料的机器”（税号84440000）等少部分纺机产品仍在征税行列之中。美国政府之前于5月召开了针对301调查的听证会，美国几大主要纺织服装类行业组织均发表了立场鲜明的主张，这些纺织服装相关的所有利益群体都反对对中国纺机类产品加征关税。

中国纺织机械协会会长王树田近日在某行业会议上分析表示，我国对美国纺织机械出口量不大，2016年对美纺织机械出口总额超过1亿美元，2017年增长到1.6亿美元。美国是全球最大的地毯生产国和使用国，我国的直捻机在全球有很强的优势，中美贸易摩擦会对直捻机这一产品产生一定的影响。6月15日美国新公布的征税清单更加针对中国制造2025涉及的装备领域，假设贸易摩擦不进一步升级，机械行业基本面受影响较小。

在中国自美国的340亿美元进口产品加征关税清单中，与纺织行业生产相关的有两类商品，分别为棉短绒（税则号14042000）和未梳的棉花（税则号52010000）。从纺织行业看，日渐升温的中美贸易战将会对棉花市场供需和国际贸易走势带来多大影响？

从国内棉花原料的市场供需看，短期内肯定会对美国棉花对中国的出口带来影响。市场分析人士认为，加征25%进口关税后的美棉对于一般贸易配额进口的用棉企业会产生较大成本。当前纺纱企业的利润十分有限，除非下游客户指定产品必须使用美棉，且愿意承担成本的增长，否则完全可以使用其他棉花替代。巴西、哈萨克斯坦、澳大利亚等进口棉花，从产品等级和品质性能上和都可以替代美棉，作为市场供应的补充。据我国海关统计，2017年全年，我国进口美国未梳的棉花50.6万吨。2018年3月，我国棉短绒进口量为3611.676吨，同比下滑70.2%。我国棉短绒进口主要来源于4个国家，土耳其、美国、土库曼斯坦和印度，其中美国占比22.46%，居于第2位，进口数量为793.535吨，第3位土库曼斯坦货源量与美国相差甚小，进口数量为785.594吨，占比22.23%。

根据我国进口棉短绒情况看，美国棉短绒并非无可取代。从国内市场供需情况看，美棉进口关税的提高对我国棉花原料市场也不会产生太大的波动。虽然国家储备棉的库存逐渐下调，但拍出的储备棉有不少囤积在贸易商手里和流通环节，因此市场总体供应量并不紧缺。新疆棉在品质上具有很好的优势，如果新疆棉市场能保持稳定，可以满足用棉企业对高等级棉的需求。

那么，中国对美国棉花加征进口关税，会对美国棉花的出口格局产生多大影响？

6月15日，美棉ICE主力合约收于89.64美分/磅，下跌3.33美分/磅，跌幅3.58%。从中美贸易摩擦演变情况来看，每次双方发布加征关税清单之际，ICE均出现重挫。短期内，中国对进口自美国未梳的棉花加征关税属于利空，美棉最终走势还取决于贸易战的发展。

据此前美国国际棉花协会公布的数据，2017/2018年度，美国是全球最大的棉花出口国，占全球棉花出口总量的39%。截至2018年5月，美国棉花出口量比上年同期增长260万包。美棉的5大主要出口市场依次为：越南、中国、土耳其、印度尼西亚、巴基斯坦，上述5国消费的美国棉花占美棉出口总量的64%。从进口量看，中国仅次于越南位居第二，为275.1万包。从进口增速看，截至今年5月10日，2017/2018年度中国进口的美棉同比增长24%，增速显著。美国农业部此前曾预测，按照这一趋势，2017/2018年度，美国对中国的棉花出口将继续保持20%的快速增长，达到近5年来260万包的最高水平，中国将重新成为美国棉花的第二大进口国。但是业界普遍认为，加征进口关税实施后，中国进口量会有所减少，具体程度还要看贸易战的持续时间和走势。有分析认为，加征美棉进口关税将进一步加剧纺织业向东南亚国家转移，越南对美棉的消费将继续快速增长。